Fraude no INSS: 2025 termina ainda com investigações em andamento

São Paulo, 30/12/2025 ‒ Às vésperas do ano-novo, o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) segue envolvido em episódios de repercussão nacional. Ao todo, o Ministério da Previdência Social estima que 9 milhões de brasileiros foram lesados. As investigações da PF e da CGU apontam para desvios de R$ 6,3 bilhões, entre 2019 e 2024.

Divulgado na mesma data da mais recente investigação pela Polícia Federal, 18 de dezembro, o último balanço de ressarcimento do INSS aponta R$ 2,8 bilhões devolvidos a 4,1 milhões de pessoas lesadas. A adesão ao acordo ainda não tem data para ser encerrada, e o canal de contestação ficará aberto até 14 de novembro de 2026.

Em 18 de dezembro foi deflagrada a nova etapa da Operação Sem Desconto, pela Polícia Federal (PF) e pela Controladoria-Geral da União (CGU), que investiga descontos não autorizados na folha de benefícios de aposentados e pensionistas. Essa foi justamente a grande fraude que envolveu o instituto em 2025. 

Nesta mais recente fase da operação, foram cumpridos 52 mandados de busca e apreensão, 16 mandados de prisão preventiva e outras medidas cautelares em sete unidades federativas.

Um dos alvos foi o senador Weverton Rocha (PDT-MA), suspeito de ter realizado negócios com outros investigados pelos desvios. Outro foi o filho do empresário Antônio Carlos Camilo Antunes, o “Careca do INSS”, Romeu Carvalho Antunes. Na etapa anterior, deflagrada em novembro, dois ex-presidentes do instituto foram envolvidos.

Confira, a seguir, a retrospectiva dos principais acontecimentos do INSS, preparada pelo VIVA.

23 de abril

É deflagrada pela PF e pela CGU a primeira etapa da Operação Sem Desconto do INSS, que revela os desvios de R$ 6,3 bilhões em descontos não autorizados no benefício de aposentados e pensionistas, entre 2019 e 2024.

As investigações iniciais apontam que associações falsificaram assinaturas e alteraram documentos para realizar descontos automáticos.

O presidente do INSS, Alessandro Stefanutto, é exonerado do cargo.

30 de abril

O procurador federal Gilberto Waller Júnior é nomeado presidente do INSS.

2 de maio

• O ministro da Previdência Social, Carlos Lupi, pede demissão.
• O secretário-executivo da Previdência Social, Wolney Queiroz, é convidado pelo presidente da República para assumir a presidência.

8 de maio

Por determinação do Tribunal de Contas da União (TCU), as novas concessões de empréstimo consignado foram bloqueadas temporariamentepara combater fraudes.

13 de maio

Aposentados e pensionistas são notificados pelo INSS sobre os descontos; o canal de contestação é aberto pelo aplicativo “Meu INSS” ou pelo telefone 135.

23 de maio

Começa o desbloqueio do empréstimo consignado por biometria facial, no aplicativo ou site “Meu INSS”.

30 de maio

Agências dos Correios espalhadas pelo País passam a fornecer informações presenciais sobre os descontos e entram no rol dos canais de contestação.

15 de julho

Instrução normativa bloqueia empréstimos consignados de crianças e incapazes sem autorização judicial, após uma brecha permitir que esses contratos fossem solicitados por representantes legais.

24 de julho

Começa o ressarcimento das vítimas do INSS que aderiram ao acordo do governo federal, pelo aplicativo ou site “Meu INSS” ou nas agências dos Correios.

Podem solicitar o reembolso vítimas que sofreram descontos entre março de 2020 e março de 2025, contestaram as entidades envolvidas e não obtiveram resposta em até 15 dias úteis.

20 de agosto

É instalada a Comissão Parlamentar Mista de Inquérito (CPMI) no Congresso Nacional, que apura as fraudes do INSS, com encerramento previsto para 26 de março de 2026.

Após uma movimentação do Congresso, o senador Carlos Viana (Podemos-MG) é nomeado presidente e o deputado Alfredo Gaspar (União-AL) o relator.

Ao longo dos meses, depõem no Parlamento peças-chave da investigação da PF, como o empresário Antônio Carlos Camilo Antunes, o “Careca do INSS”, apontado como principal operador do esquema. Ao todo, foram ouvidas 26 testemunhas.

9 de setembro

É instituído o Programa de Gerenciamento de Benefícios (PGB), medida para agilizar a fila crescente do INSS.

12 de setembro

“Careca do INSS” é preso preventivamente pela PF.

16 de outubro

O PGB é suspenso por falta de orçamento; o INSS pede suplementação de R$ 89,1 milhões ao Ministério da Previdência.

1º de novembro

A fila do INSS atinge o maior patamar da história, com 2,86 milhões de solicitações acumuladas até outubro.

6 de novembro

O Ministério da Previdência informa que enviará R$ 7 milhões para pagamento dos bônus atrasados aos servidores do PGB.

13 de novembro

É preso preventivamente o ex-presidente do INSS, Alessandro Stefanutto.

O ex-ministro do Trabalho e Previdência Social e ex-presidente do INSS José Carlos Oliveira passa a usar tornozeleira eletrônica.

21 de novembro

É implementada a biometria para concessão de novos benefícios do INSS. A recomendação é que os segurados mantenham o cadastro atualizado nos seguintes bancos de dados:

• Carteira de Identidade Nacional (CIN);
• Carteira Nacional de Habilitação (CNH);
• Título de Eleitor.

3 de dezembro

14 instituições financeiras estão com a concessão de novos empréstimos consignados suspensa.

9 de dezembro

O Ministério da Previdência Social anuncia novo repasse de R$ 9 milhões para pagamento dos bônus atrasados aos servidores do PGB.

18 de dezembro

Nova fase da Operação Sem Desconto.

1º de janeiro de 2026